今年來，衡南縣把干部作風(fēng)建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓牢，扎實開展“四查四治一提振”干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動，不斷提升干部的執(zhí)行力、增強(qiáng)發(fā)展的驅(qū)動力、提高群眾的滿意度。我們的主要做法是：
一、找準(zhǔn)頑瘴痼疾，攻堅克難，不斷提升干部的執(zhí)行力
“四風(fēng)”問題嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是脫離群眾危險的集中體現(xiàn)。衡南縣紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風(fēng)問題，開展“四查四治一提振”干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動，即查執(zhí)行治頑疾，查效能治堵點，查訴求治微腐，查擔(dān)當(dāng)治慵懶，提振干部精氣神，并明確15條具體措施及責(zé)任單位，確保活動有力有序有效開展。
一是找準(zhǔn)“干部走讀”這個切口。衡南因為歷史原因，干部職工多數(shù)住在市區(qū)，“走讀”現(xiàn)象和違規(guī)吃喝問題一直存在，不利于形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，也容易滋生隱形變異“四風(fēng)”問題。整治“干部走讀”，既是重點、也是難點，衡南通過抓制度執(zhí)行和日常監(jiān)督，干部“走讀”問題基本得到解決，縣城人氣也逐漸做旺。先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出等重大事項請示報告制度》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部請假制度的通知》，并要求各單位對上下班、請銷假、公車管理、值班值守等各項具體事項進(jìn)一步明確。通過建立健全帶班制度、考勤制度、外出報備制度，切實增強(qiáng)制度的時效性、可行性，切實做到用制度管人管事。縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部、“兩辦”督查室，成立聯(lián)合督查組不定期開展明察暗訪。今年來，圍繞疫情防控、森林防火工作開展監(jiān)督檢查，共處理121人，其中處分8人。
二是嚴(yán)把風(fēng)腐易發(fā)的“重要節(jié)點”。緊盯元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點，聚焦違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)吃喝、公車私用等突出問題，通過節(jié)前教育提醒、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后督促整改等方式，堅決防止反彈回潮、隱形變異、由風(fēng)及腐。今年以來，在節(jié)日期間共檢查重點場所428場次，督促整改問題216個，發(fā)現(xiàn)問題線索7條，處理47人，其中處分3人。
三是緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”。“一把手”的作風(fēng)情況直接影響一地一部門的政治生態(tài)和干部隊伍的作風(fēng)面貌，抓好“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”對管住“絕大多數(shù)”起到關(guān)鍵作用。縣紀(jì)委監(jiān)委組織召開紀(jì)委書記、副書記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記專題督促談話會，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨（工）委書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任。對129名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直機(jī)關(guān)單位黨政“一把手”開展廉政畫像，精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”，通過談心談話、約談提醒、廉政家訪等形式，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，督促各級“一把手”積極履職盡責(zé)。今年以來，對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的9名“一把手”進(jìn)行問責(zé)，其中處分3人。
四是下好教育提醒這個“先手棋”。堅持從思想抓起，以黨員干部觀念大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作作風(fēng)大提升，切實筑牢作風(fēng)建設(shè)根基。縣委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組圍繞清廉建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容，組織專題學(xué)習(xí)4次，進(jìn)一步提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識。發(fā)揮廉潔文化浸潤作用，緊扣清廉建設(shè)，在縣內(nèi)媒體平臺開辦專欄，以靈活多樣的形式發(fā)出清廉衡南好聲音，講出清廉衡南好故事，讓清廉之聲走進(jìn)基層，走向群眾，推動黨內(nèi)正氣持續(xù)上升、社會風(fēng)氣持續(xù)上揚(yáng)。先后組織開展“清廉潤家風(fēng)·爭當(dāng)賢內(nèi)助”“清廉家風(fēng)家訓(xùn)家書書法比賽”等活動，建設(shè)清風(fēng)書屋65個，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔文化涵養(yǎng)，推動干部主動擔(dān)當(dāng)作為蔚然成風(fēng)。
二、聚焦難點堵點，精準(zhǔn)施策，不斷增強(qiáng)發(fā)展的驅(qū)動力
制定出臺《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航營商環(huán)境九條措施》，聚焦紓困惠企政策落實落細(xì)，以整治服務(wù)企業(yè)庸懶散、不作為等問題為抓手，持續(xù)整治“吃拿卡要”“小鬼難纏”等突出問題，打通營商環(huán)境“中梗阻”，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁活力。今年前三季度，衡南縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.9%、5.0%、6.7%。
一是搭建一個平臺。在完善來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“‘清’易通·‘碼’上辦”服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)和群眾近距離、貼身式監(jiān)督作用。設(shè)置“局長碼上辦”“書記鎮(zhèn)長碼上辦”“縣紀(jì)委書記碼上查”“碼上找縣長”“碼上找縣委書記”等五類二維碼，并公布在政務(wù)窗口、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心等公共場所。群眾可通過掃碼，將有關(guān)訴求直接反映給縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)，請求其督辦、快辦，對辦理情況逐一回訪。截至目前，共收到并辦理群眾訴求248件，回訪滿意率達(dá)98.67%。
二是打造一批樣本。建立縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，組織召開企業(yè)懇談會，加強(qiáng)對清廉企業(yè)、清廉大廳的督促指導(dǎo)。把標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法融入到清廉大廳建設(shè)之中，按照“政治建設(shè)嚴(yán)實、權(quán)力監(jiān)督嚴(yán)密、干部管理嚴(yán)格、工作機(jī)制嚴(yán)謹(jǐn)”“四嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門加快清廉大廳樣本培樹工作，向上級推薦2個樣本培樹點，其中向陽橋街道政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)驗做法被湖南日報宣傳推薦。
三是完善三項機(jī)制。建立問題線索移送機(jī)制、季度例會機(jī)制、督查督辦機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，主動對接縣委縣政府督查室、縣委巡察辦、縣發(fā)改局、縣科工信局、縣公安局、縣行政審批服務(wù)局等部門，及時移送問題線索，定期會商研判。對問題線索實行專賬管理，明確責(zé)任部門、辦理時限，加強(qiáng)跟蹤督辦、優(yōu)先處置，定期清理檢查涉企信訪問題的受理、辦理情況。今年來，共解決營商環(huán)境領(lǐng)域問題141個，查處典型案例2個，黨紀(jì)政務(wù)處分6人。
三、圍繞急難愁盼，系統(tǒng)治理，不斷提高群眾的滿意度
作風(fēng)建設(shè)的根本目的是增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。衡南縣紀(jì)委監(jiān)委不斷創(chuàng)新舉措，推動解決群眾急難愁盼問題，不斷提高群眾的滿意度。
一是深入基層聽民聲。作風(fēng)好不好，群眾最關(guān)注也最有發(fā)言權(quán)。通過充分運(yùn)用“屋場懇談會”基層治理“金鑰匙”，探索“屋場懇談會+監(jiān)督”工作模式，把“監(jiān)督哨”“連心橋”設(shè)在群眾身邊。今年來，共組織召開“屋場懇談會+監(jiān)督”會議178次，走訪群眾1800余人，推動解決一批群眾急難愁盼問題，有力保障各項惠民富民政策落實落地。
二是小微權(quán)利解民憂。聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社等相關(guān)部門，收集梳理村級組織和村干部權(quán)力事項33項，并逐一繪制權(quán)力運(yùn)行圖，明確每個事項的名稱、責(zé)任主體、運(yùn)行過程，讓村干部能夠“看圖做事”，群眾能夠“照單辦事”。出臺《關(guān)于加強(qiáng)村級小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的實施意見》，明確6個監(jiān)督主體的責(zé)任，以及4個方面的重點監(jiān)督事項，進(jìn)一步規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。
三是專項治理暖民心。守護(hù)民生福祉，從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題出發(fā)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督，按照“一縣一清單”原則，督促5個職能部門開展“一領(lǐng)域一專題”治理，督促整改問題91個，追繳資金8.99萬元。聚焦教育醫(yī)療、社保低保、食品藥品安全等方面加強(qiáng)監(jiān)督，共查處問題27起，處理107人，其中處分60人，追繳資金84.43萬元，退還群眾3.55萬元。
