黨的二十大擘畫(huà)了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，開(kāi)展專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治成效提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)效。
梳理涉農(nóng)領(lǐng)域突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地建好護(hù)農(nóng)堤壩。督促各相關(guān)部門(mén)對(duì)涉農(nóng)政策、項(xiàng)目、資金進(jìn)行系統(tǒng)歸集，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式加大宣傳和公開(kāi)力度，用好村級(jí)“三務(wù)”公示欄、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)等載體，將涉農(nóng)項(xiàng)目和資金發(fā)放情況“曬在陽(yáng)光下”。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，豐富和拓展信、訪、網(wǎng)、電等渠道，走好網(wǎng)上群眾路線，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)受理、民生問(wèn)題交辦、“三務(wù)”公開(kāi)、在線監(jiān)督等一站式辦理。加強(qiáng)與涉農(nóng)部門(mén)的協(xié)作配合，建設(shè)跨部門(mén)協(xié)同平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，按照“應(yīng)采盡采”的原則，全量全域采集涉農(nóng)數(shù)據(jù)，整理后導(dǎo)入“數(shù)據(jù)池”。結(jié)合涉農(nóng)各領(lǐng)域的特點(diǎn)，歸納分析監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)運(yùn)算模型，通過(guò)比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，預(yù)警違規(guī)情況。
堅(jiān)決查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域典型案件，充分發(fā)揮震懾作用。辦案是最有力、最深入的監(jiān)督。將個(gè)案深度剖析與類案共性分析結(jié)合起來(lái)，由此及彼、由表及里，開(kāi)展靶向施治。綜合信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)和職能部門(mén)移交問(wèn)題情況，開(kāi)展問(wèn)題線索“大起底”和“回頭看”，建立專門(mén)臺(tái)賬，進(jìn)行集中管理、分析研判、分類處置，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索實(shí)行掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)辦理，對(duì)新增問(wèn)題線索嚴(yán)查速辦、動(dòng)態(tài)清零，加大線索存量處置力度。緊盯政策落實(shí)和工作推進(jìn)中的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾治有令不行、有禁不止等問(wèn)題。緊盯惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的“錢(qián)袋子”，持續(xù)深化“一卡通”專項(xiàng)治理，對(duì)申請(qǐng)審批、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，嚴(yán)查截留挪用、冒領(lǐng)私分、套取騙取、滯留延壓等問(wèn)題。緊盯涉農(nóng)項(xiàng)目資金審批分配的“印把子”，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、公示公告、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付、后續(xù)管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包以及建而不管、建而不用等問(wèn)題。緊盯農(nóng)村集體“三資”的“家底子”，糾治“三資”管理混亂、經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范等問(wèn)題，嚴(yán)查貪污侵占、違規(guī)處置等問(wèn)題，著重查處利用村經(jīng)濟(jì)合作社“外殼”謀私貪腐問(wèn)題。緊盯糧食生產(chǎn)的“命根子”，加大對(duì)非法占用和破壞耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域和糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題的整治力度，失職瀆職與貪污賄賂一起查，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，全力防止基本農(nóng)田“非糧化”。及時(shí)掌握鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新變化，準(zhǔn)確把握不同階段、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，因時(shí)因勢(shì)因地找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。
構(gòu)建主體明晰、有機(jī)協(xié)同、鏈條完整的責(zé)任體系，形成護(hù)農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。把監(jiān)督保障全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，層層壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)、政策落實(shí)。強(qiáng)化縱向貫通和橫向聯(lián)動(dòng)，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，攥指成拳，形成合力。加強(qiáng)“紀(jì)巡審”協(xié)同配合，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)審計(jì)，與專項(xiàng)整治同頻共振、同向發(fā)力。貫通“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推行片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，實(shí)行預(yù)警管理、貼身監(jiān)督。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)領(lǐng)域制度漏洞、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)“打補(bǔ)丁”“織籠子”“建籬笆”，結(jié)合實(shí)際建立務(wù)實(shí)管用的制度。針對(duì)涉農(nóng)資金監(jiān)管失守、信息失明、權(quán)力失范等問(wèn)題，推動(dòng)完善涉農(nóng)資金申報(bào)、審核、分配制度，完善職能部門(mén)明責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成閉環(huán)管理。結(jié)合清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，從嚴(yán)把好“一肩挑”人員的選人用人關(guān)，堅(jiān)決查處貪污腐敗、涉黑涉惡的村干部，嚴(yán)厲打擊橫行鄉(xiāng)里、干擾村支“兩委”工作的“村霸”，以強(qiáng)有力監(jiān)督保障軟弱渙散基層黨組織整頓到位。列出村干部小微權(quán)力清單、職責(zé)清單和負(fù)面清單，通過(guò)厘清村級(jí)組織職能職責(zé)，解決牌子多、督檢考多等問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。配強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升群眾自我監(jiān)督能力。（鄧為民 作者系湖南省株洲市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任）
