9月4日，衡陽市紀委監委機關務虛工作會召開，圍繞紀檢監察工作職責定位，聚焦發揮"四種形態"層層設防作用中的重點、難點、堵點，強化監督職責，做到預防為先、關口前移，為做好下階段工作匯聚力量。市委常委、市紀委書記、市監委主任丁芬主持會議并講話。
會上，委機關各內設機構、市委巡察辦相關負責人立足崗位職責和工作實際談體會、講思路、提建議，市紀委監委領導班子成員結合各自分管工作實際，就破解工作中存在的難題、提高工作質效提出了意見建議。
會議指出，要深刻領會做好監督工作的重要意義，用好監督執紀利器。牢牢把握監督是紀委監委的首要職責、基本職責、第一職責，多在預防提醒、事前監督上下功夫，不簡單地以查辦案件代替監督。把"防"和"懲"擺在同樣突出的位置，做到兩手抓、兩手硬，真正把事前監督做到位，發現苗頭馬上去管，層層設防，抓早抓小。
會議強調，要準確把握監督的核心要點，堅持監督關口前移，發揮好"四種形態"層層設防作用。從監督定位而言，要把握好主體責任與監督責任的關系，紀檢監察機關要堅決扛起監督責任，以強化監督責任帶動管黨治黨責任落實。從監督對象而言，要把握好樹木與森林的關系，對監督地區（單位）整體進行認識和評價，從個別中發現一般，從一般中找出重點。要加強對監督對象的了解，著重抓好"一把手"及班子成員等"關鍵少數"監督，通過管住極少數，帶動絕大多數。從監督尺度而言，要把握好嚴管與厚愛的關系，在"第一種形態"上下功夫，看見苗頭就提醒、聽到反映就過問、存在問題就處理，切實把監督挺在前面。從監督范圍而言，要把握好八小時內與八小時外的關系，讓監督無時不在、無處不在。從監督效力而言，要把握好治標與治本的關系，把紀律建設作為治本之策，實現從"不敢腐"向"不能腐""不想腐"的深化拓展。要用好制度"補丁"機制，實現"全周期管理"，確保監督有的放矢、有形有效。
會議要求，要不斷提升監督的能力水平，更好地推動監督工作高質、高效。要結合"三化"建設年行動工作，加強教育培訓，破解外行監督內行的難點問題。要堅持守正創新，對已有的好的監督方式用好、用精、用出成效，同時不斷創新監督的方式方法。要精準執紀，將運用"四種形態"與"三個區分開來"有效銜接貫通使用，防止出現事實和性質認定不準、政策法規適用不當、執紀執法尺度不一等現象。要樹立正確的權力觀，牢記權力邊界，推動授權、用權、制權相統一。（文/王棟才 圖/湯菁麗）
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