市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議召開
劉越高作工作報告并講話朱健部署經濟工作
1月7日上午,中國共產黨衡陽市第十二屆委員會第九次全體會議暨市委經濟工作會議召開。全會深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會和中央、省委經濟工作會議精神,總結去年工作特別是經濟工作,分析當前經濟形勢,研究部署2025年經濟工作,激勵和動員全市上下為大力實施“制造立市、文旅興城”發展戰略,加快推進衡陽區域中心化進程,全面建設社會主義現代化新衡陽作出新的更大貢獻。市委書記劉越高受市委常委會委托向全會作工作報告,并就貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神、做好2025年全市經濟工作作講話。市委副書記、市長朱健部署2025年全市經濟工作。

全會由市委常委會主持。市領導劉正興、吳曙光、周玉梅、劉章宇、丁芬、于新凡、黃立、陳禮洋、李強、胡果雄在主席臺就座。
全會聽取和審議了市委常委會工作報告,充分肯定了2024年市委常委會工作,一致認為,2024年以來,市委常委會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央、省委經濟工作會議精神,錨定“三高四新”美好藍圖,大力實施“制造立市、文旅興城”發展戰略,團結帶領全市上下真抓實干、奮勇爭先,重點鍛強三大主導產業,高標準高水平承辦第三屆湖南旅游發展大會,全力爭創全國文明城市,全市各項事業取得新的長足進步,以實干實績扛牢了“經濟大市挑大梁”的責任擔當。

全會總結回顧了2024年全市經濟工作,指出2024年是衡陽勇挑大梁、出圈出彩、收獲滿滿的一年,交出了經濟高質量發展的優秀答卷、辦會興城文旅融合的優異答卷、先進制造業集群建設的高分答卷、同心同情為民辦實事的民生答卷、統籌發展和安全的合格答卷。同時也要清醒地看到我市經濟社會發展中還存在的困難和問題。全市各級各部門要認真研判經濟形勢,看清發展大勢、把握政策走勢、把握相對優勢、警醒自身劣勢,在審時度勢中把握發展主動,自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動,以自己的確定性應對發展環境的不確定性,全力促進經濟健康平穩運行,推動高質量發展取得更大成效。
全會確定,2025年經濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,錨定“三高四新”美好藍圖,縱深推進“制造立市、文旅興城”發展戰略,持續推動科技創新與產業創新,文化與科技、文化與旅游深度融合,扎實推動高質量發展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,建設現代化產業體系,更好統籌發展和安全,全方位擴大內需,著力穩住樓市、穩定預期、激發活力,推動經濟持續回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩定,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
全會指出,完成全年目標任務,要堅持解放思想、實事求是,堅持循序漸進、均衡發展,堅持尊重規律、尊重規則,堅持統籌兼顧、系統集成,堅持減負賦能、市縣聯動。
全會強調,要聚焦重點攻堅發力,在統籌兼顧中提升發展質效,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
一要專注實體強產業。要做大做強優勢集群,集中政策、集中資金、集中精力推動輸變電、鹽鹵化工、智能計量三大產業強勢崛起、率先突破,引領帶動其他重點產業鏈協同發展、整體躍升。要提質升級產業園區,推動各個園區專業化、特色化、差異化發展,進一步加速產業集聚、暢通產業循環、壯大產業集群。要大力實施科技創新,深入推進“科創中國”試點城市建設,加強企業主導的產學研深度融合,深入開展“賦能升級”行動,扎實做好人才服務。
二要精準施策擴內需。要擴大有效投資,切實以項目建設實際成效穩住經濟大盤。要大力提振消費,注重促消費和惠民生相結合,加力擴圍實施“兩新”政策,持續做好旅發大會“后半篇文章”,吸引集聚外來消費尤其是境外消費。要暢通供需循環,堅持供需兩側協同發力,促進供給和需求之間實現動態平衡。
三要深化改革強聯動。要深化重點領域改革,全力抓好省、市重點改革事項,真正在一些關鍵點上發力見效。要擴大對外開放水平,大力推進跨境電商綜合試驗區、衡陽陸港型國家物流樞紐、自貿區協同聯動區建設,持續推進外貿“破零倍增”攻堅行動。要持續優化營商環境,打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
四要城鄉融合促協同。要提升城市功能品質,推動城市建設和旅游發展互為支撐、互相服務、良性互動。要發展壯大縣域經濟,科學謀劃、差異發展本地特色產業,大力推進招商引資、招才引智,引進一批戰略投資者。要全面推進鄉村振興,落實好強農惠農富農政策,促進農村一二三產業融合發展,奮力譜寫新時代衡陽的“山鄉巨變”。
五要改善民生辦實事。要突出就業優先導向,大力推動創業帶動就業,持續抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業,全力打造衡陽“超級人力資源市場”。要扎實辦好民生實事,真正把每一分錢都用到群眾“急難愁盼”的地方,把每一件小事都辦到老百姓的心坎上。要健全社會保障體系,大力發展銀發經濟,深化醫保支付方式改革,加強弱勢群體合法權益保障。
六要綠色轉型優生態。協同推進降碳減污擴綠增長,打好污染防治攻堅戰、低碳轉型持久戰、生態修復整體戰,以生態環境高水平保護擦亮經濟社會高質量發展的底色。
七要堅守底線防風險。要統籌好發展和安全兩件大事,防范化解重大風險、提高社會治理水平、嚴守安全底線底板,建設更高水平的平安衡陽。
全會強調,要加強黨的全面領導,在真抓實干中交好高分答卷。各級黨委要切實加強對經濟工作的領導,扛牢責任主動干事,提升本領正確干事,攻堅克難創新干事,凝聚合力團結干事,引領和帶動全市上下真抓實干、奮勇爭先。
就做好全年經濟工作,會議指出,要抓實經濟運行調度。要“奮戰一季度,實現開好局”;用好原地倍增和承接產業轉移“殺手锏”;強化定期調度,把握好時度效;注重以會展集聚帶動產業集聚;加強“三資”盤活,注重揚長補短;用心用情辦好重點民生實事。要注重打基礎、利長遠,注重規劃引領,培育千億產業百億企業,用好用足國省平臺,強化制度建設,推動衡陽高質量發展行穩致遠。
全會要求,要統籌抓好歲末年初的各項重點工作。要抓好工作有機銜接,提前謀劃2025年工作,做到工作早對接、政策早爭取、項目早鋪排,確保收好官、開好局。要統籌抓好重要民生商品保供穩價及水電氣穩供、交通保通保暢、農民工工資支付、困難群眾春節慰問等工作,落實落細安全生產責任制,加強矛盾糾紛排查化解、社會面治安防控、公共衛生安全保障,確保大局安全穩定。
全會根據黨章等規定,決定遞補張婷、王致偉為市委委員。
全會審議通過了《中國共產黨衡陽市第十二屆委員會第九次全體會議決議》。
不是市委委員、候補委員的在職市領導、縣(市)區黨政主要負責同志,市屬高校黨委主要負責同志,市人大、市政府、市政協秘書長,市委、市政府副秘書長,市紀委委員,市委組織部副部長,市直有關單位、國省駐衡有關單位、市屬企業黨員主要負責同志及部分基層黨代表等列席會議。(記者 文/陳潤 圖/羅茂盟)