編者按
由衡陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委編纂的《廉潔時(shí)空50張衡陽(yáng)面孔》已由中國(guó)方正出版社出版,該書(shū)精選自漢唐以來(lái)至近現(xiàn)代衡陽(yáng)歷史上的清官廉吏50人,用近30萬(wàn)字忠實(shí)還原這些優(yōu)秀人物的廉潔故事,以平實(shí)、樸素、凝練的語(yǔ)言,客觀反映了植根于衡陽(yáng)大地悠久的廉潔文化。近期,清風(fēng)衡陽(yáng)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)將同步講述《廉潔時(shí)空50張衡陽(yáng)面孔》書(shū)中的故事。
劉清之(1133—1189),字子澄,號(hào)靜春,江西臨江(今江西省樟樹(shù)市)人,生于南宋紹興三年(1133)。因父親早逝,從小受業(yè)于其兄劉靖之,“銳志自修,甘貧力學(xué),博極書(shū)傳”,紹興二十七年(1157)舉進(jìn)士。曾任衡州知州,“行利民之政”,在衡州留下了親民勤政、清正廉明、不阿權(quán)貴的佳名。有多部著作傳世。
劉清之:減苛除弊,澄清衡郡
自從建炎年間(1127—1130)宋室南渡以來(lái),為充實(shí)軍餉,有在衡州等地征收所謂“大軍月樁過(guò)湖錢(qián)”的慣例。單此一項(xiàng),整個(gè)衡州每年要多交七八萬(wàn)緡錢(qián)。其來(lái)源是衡州四個(gè)縣所入曲引錢(qián)和畸零稅,這大大增加了百姓負(fù)擔(dān)。這些雜稅與正稅混淆在一起,大大加重了百姓的負(fù)擔(dān),有時(shí)雜稅雜費(fèi)的征收反而會(huì)影響正稅的征收。這種錢(qián)“取民之辭不正,良民偏受其害”,而地方豪強(qiáng)刁民往往與胥吏勾結(jié),不僅不交這些雜稅雜費(fèi),甚至連正稅都時(shí)常拖欠偷漏,直接經(jīng)手的官吏也有不少人從中大獲其利。
劉清之調(diào)查清楚后,將這一情況寫(xiě)成奏疏上報(bào)朝廷。他向朝廷建議,州縣地方可以根據(jù)本地實(shí)情與大軍總領(lǐng)處協(xié)商,適當(dāng)減少“大軍月樁過(guò)湖錢(qián)”,同時(shí)希望能逐漸取消曲引錢(qián)等害民的苛捐雜稅,可惜未得到朝廷的回應(yīng)。他只好在自己的權(quán)力范圍內(nèi)作出努力,力求減輕百姓的負(fù)擔(dān),他下令轄下各縣:要清理好稅收項(xiàng)目,正稅嚴(yán)格按時(shí)、足額征收,一些雜稅盡量緩征,不準(zhǔn)預(yù)征稅收,要嚴(yán)管征稅吏員,嚴(yán)懲貪贓、舞弊、擾民之人。經(jīng)過(guò)一番整治,把原來(lái)“兵無(wú)糧,官無(wú)俸,上供送使無(wú)可備”的衡州,整治得“費(fèi)用有節(jié),滲漏有防,稽考有政,補(bǔ)置有漸”,衡州“郡計(jì)漸裕,民力稍蘇”。
劉清之反對(duì)大吃大喝、對(duì)上阿諛?lè)畛小⑿匈V受賄。之前衡州官場(chǎng)有種壞風(fēng)氣,凡有公事往來(lái),特別是迎送上級(jí)官員,都要舉行一次宴會(huì),官員們大吃大喝,還互相贈(zèng)送禮品。當(dāng)劉清之聽(tīng)到州衙廚師講述這種情況后,深有感觸地說(shuō):“真是豈有此理!與其讓他們來(lái)吃喝老百姓的血汗,倒不如裁減這些官吏的用度。下級(jí)官員對(duì)待上級(jí)官員,應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)做好自己的工作,不辜負(fù)上級(jí)的期望,要問(wèn)心無(wú)愧,忠心耿耿地為老百姓辦事,怎么能經(jīng)常以酒肉、貨財(cái)討好上司,滿足貪婪者的私欲呢?”劉清之不但抵制、打擊這種做法,還把自己的俸祿拿出來(lái)補(bǔ)貼公費(fèi)的不足,“悉歸之公帑,以佐經(jīng)用”。
——節(jié)選自《廉潔時(shí)空50張衡陽(yáng)面孔》